為貫徹落實黨中央、國務院關于推進減政放權、放管結合、優化服務改革決策部署，持續深化交通運輸“放管服”改革，進一步減證便民，2019年6月，交通運輸部辦公廳印發了《關于開展證明事項告知承諾制試點實施方案的通知》（交辦法函〔2019〕799號）。部職業資格中心主動作為，對標對表部告知承諾制試點實施方案，以方便從業人員職業資格考試工作為導向，積極穩妥開展了交通運輸職業資格證明事項告知承諾制試點工作，讓從業人員有更多的獲得感和滿意度，受到社會的好評，為基層減負增效成效明顯。
       【主持人】各位網友，大家好！歡迎關注交通運輸部政府網站在線訪談。今天我們邀請到部職業資格中心副主任劉鵬，為我們介紹交通運輸職業資格證明事項告知承諾制試點工作的有關情況。您好，劉副主任！
       【劉鵬】主持人好！各位網友大家好！非常高興通過交通運輸部在線訪談欄目，向大家介紹交通運輸職業資格工作情況，探討有關問題。
       【主持人】劉副主任，首先請您談談開展交通運輸職業資格證明事項告知承諾制試點工作的有關考慮。
       【劉鵬】開展交通運輸職業資格證明事項告知承諾制試點工作，我們主要有以下3個方面的考慮：
       一是把它作為創建模范機關工作的重要舉措。職業資格中心被交通運輸部確定為創建讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關試點單位之一。創建工作開展以來，我們始終強化政治機關意識，強化事業單位政治和公益屬性，把開展交通運輸職業資格證明事項告知承諾制試點工作，作為堅決貫徹落實黨中央決策部署、走在踐行“兩個維護”第一方陣的一項舉措。
       二是把它作為鞏固深化主題教育成果的重要舉措。我們堅持為民服務解難題，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，通過改革的辦法為從業人員提供更有獲得感的服務。
       三是把它作為解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題的重要舉措。今年4月，中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證》。我們以告知承諾制試點工作為載體，持續為基層松綁減負，為從業人員松綁減負。
      【主持人】劉副主任，請問部職業資格中心確定了哪些告知承諾試點事項？
      【劉鵬】證明事項告知承諾制是推進“減證便民”，加強信用監管的改革舉措，在部法制司、安質司等有關司局的指導下，我們選取從業人員多、社會影響大的公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格，在考試報名和證書登記兩個環節開展了證明事項告知承諾制試點。
      【主持人】公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格證明事項告知承諾制，具體有哪些做法？
      【劉鵬】我們主要開展了以下幾項工作。
       一是加強頂層設計。學習借鑒人力資源社會保障部實施職業資格考試告知承諾制試點工作的做法，對標對表部告知承諾制試點實施方案有關要求，確保試點事項在政策法規、信息共享、辦事流程等方面具備一定條件，做到精心組織、規范運作、平穩有序、風險可控。
       二是落實信息化保障。在部科技司的幫助下，完成了交通職業資格網與公安部國家人口基礎信息庫、教育部學歷學位信息數據庫和人力資源社會保障部社會保障卡基礎信息庫等數據對接，實現了從業人員身份、學歷、社保數據等信息的在線核驗。
       三是推進“減證便民”。優化公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試考務系統，開通報名網上繳費，實現考試報名、考務管理、成績查詢、成績復核等工作“一網通辦”。疫情防控期間，減少公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格證書登記審核環節、精簡證明材料，依托互聯網等非接觸方式實現“全流程、無紙化、零見面”秒辦登記，提供紙質證書快遞到家服務，最大程度減少人員聚集。
       四是加強宣傳引導。通過門戶網站、微信公眾號、報刊和行業會議等渠道和方式，向廣大從業人員介紹證明事項告知承諾制相關政策和計劃安排，確保應知盡知、好事辦好。
      【主持人】劉副主任，目前試點工作取得了哪些效果？
      【劉鵬】一是方便了從業人員。在2019年公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試中，18.1萬名考生通過告知承諾制方式完成考試報名，以每名考生少提交身份證、學歷學位證和專業工作年限等3份證明材料計算，共計減少54.3萬份。考試報名、資格審核等全程網上辦理，考生足不出戶即可完成報名，節約了時間成本和經濟成本，有實實在在的獲得感。
       二是減輕了基層負擔。以前，考試報名資格全靠人工現場審核，基層工作人員“憑經驗”“靠肉眼”審核考生提交的證明材料，既費時費力又審核不準，與考生發生沖突的情況時有發生，也給了證件制假造假者一定的空間。證明事項告知承諾制實現了身份、學歷學位等信息在線核驗，審核更加準確嚴格、高效便捷，既提高了工作效率，也大大減少了基層工作人員的工作量和自由裁量權。
       三是落實了疫情防控要求。疫情防控期間，采用證明事項告知承諾制方式開展職業資格證書登記工作，在線核驗從業人員身份、學歷學位等信息，實現了減環節、減證明、不跑腿，幫助從業人員足不出戶辦理登記，助力復工復產，避免了從業人員聚集、降低了交叉感染風險。今年2月，該做法也作為交通運輸部疫情防控舉措被中國政府網采用發布。
       四是積累了新型監管機制經驗。我們對故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾的從業人員依法依規嚴肅處理，記入全國交通運輸從業人員信用數據庫，在“信用交通”網站公示，納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯合懲戒。通過守信推斷、失信懲戒機制，使從業人員更加珍惜個人信用，營造了誠信氛圍，推進了信用體系建設。
      【主持人】部職業資格中心下一步有哪些告知承諾制工作安排？
      【劉鵬】按照黨中央、國務院和部黨組持續深化“放管服”改革、持續開展“減證便民”行動的決策部署，對照從業人員對交通運輸職業資格工作服務水平的新期待，我們感到還需大力鞏固和拓展證明事項告知承諾制的工作成效。下一步，我們將重點做好以下幾項工作。
        一是加強經驗總結。認真總結公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格證明事項告知承諾制的經驗做法，通過多種形式收集各地交通運輸主管部門和考試承辦機構、企業事業單位、從業人員對該項工作的評價意見，堅持問題導向、目標導向，研究改進工作措施，進一步提升基層工作人員和從業人員的獲得感和滿意度，同時總結形成可復制可推廣的工作標準和規范。
        二是深化減證便民。繼續加強與國務院各部委信息共享力度，進一步減少通過數據共享能核驗、關聯能證明、采用告知承諾制能替代以及非必要的證明材料，優化整合工作流程，推動從業人員辦事更簡、體驗更優，基層工作人員審核更快、負擔更輕，交通運輸職業資格工作服務提速升級。
        三是擴大實施范圍。積極探索在其他職業資格工作以及職業資格注冊、繼續教育等環節中實行證明事項告知承諾制，力爭實現交通運輸職業資格全領域全覆蓋。今年，機動車檢測維修專業技術人員職業水平考試報名也已經實行證明事項告知承諾制。同時，多形式、多渠道加大證明事項告知承諾制的宣傳和解讀，及時回應從業人員關切，積極營造全行業關心、支持、參與證明事項告知承諾制工作的良好局面。
        四是服務信用交通。融入我部信用建設工作大局，按照有關要求加強對交通運輸從業人員信用信息的采集和檔案建設工作，積極協助部有關司局做好信用政策法規制定、信用信息共享、失信聯合懲戒等信用管理制度建設實施工作，加快構建以信用為基礎的新型監管機制,保障證明事項告知承諾制健康有序推進。
      【主持人】機動車檢測維修專業技術人員職業資格制度一直受到了行業和從業人員的高度關注。今年在這項職業資格工作中 有哪些便民舉措，請您介紹一下。
      【劉鵬】今年以來，職業資格中心聚焦創建“模范機關”工作，扎實開展了“五個‘十’”行動，認真做好一批“便民實事”。在機動車檢測維修專業技術人員職業資格工作中，我們本著提供人性化服務的理念，做了一些便民工作。一是合格人員可以網上自助打印合格人員登記表。進一步完善了機動車檢測維修專業技術人員職業資格管理平臺的使用功能，合格人員可登錄個人賬戶，自行打印合格人員登記表和合格人員公示牌。二是實現了機動車檢測維修專業技術人員職業資格證書快遞到家服務。三是將在2020年的考試中實行報名證明事項告知承諾制。四是協調北京市等地開通網上繳費，北京的考生可掃描二維碼實現網上繳費。
      【主持人】今年機動車檢測維修專業技術人員職業水平考試要實行告知承諾制，請您與考生交流下報考過程中應該注意哪些事項？
      【劉鵬】今年考試的報考人員原則上不到現場完成資格審核，但需要注意以下事項：一是準確把握報考要求，嚴格按照《報考須知》的有關要求報名，并簽署《機動車檢測維修專業技術人員職業水平考試報名證明事項告知承諾制報考承諾書》（電子文本）。二是上傳個人資料。報考人員須在考務系統中上傳本人的身份、學歷、從事機動車檢測維修工作年限等相關證明，以上材料必須真實、有效。三是完成報名繳費。可以參加考試的報考人員須在審核通過后，考試通知規定的繳費時限前完成考試繳費，否則報名并未完成，不能進行考場安排。
      【主持人】剛才您介紹的屬于事前指導，請您再向大家介紹一下，如何做好機動車檢測維修專業技術人員職業水平考試報名證明事項告知承諾制事中事后監管，對虛假承諾等違紀違規行為作何處理呢？
      【劉鵬】事中事后監管，各考點將建立和暢通監督舉報渠道，全程接受社會監督，并重點對成績合格、擬取得資格證書人員的證明材料進行復核，復核結果由部職業資格中心在交通職業資格網上進行公示。凡是有舉報的，將及時認真核實。報考人員有故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾等嚴重違紀違規行為的，按照《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人力資源和社會保障部令第31號）處理，記入全國交通運輸從業人員信用數據庫，在“信用交通”網站公示，納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯合懲戒。
       【主持人】劉副主任，接下來請您回答網友提問。網友“時光不居”問，2019年公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試報名中有沒有不實承諾的考生？
       【劉鵬】2019年考試，我們會同各地考試承辦機構和職業資格專門機構，積極穩妥做好成績合格考生公示和承諾核查工作，全國12個考區共有115名考生存在不實承諾問題，我們依據《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》等文件對他們進行了處理，人員名單已向社會公布。
      【主持人】另一位網友問，今后進一步“減證便民”，交通職業資格網還會和哪些部委系統進行數據對接？
      【劉鵬】感謝這位網友對交通運輸職業資格工作的關心。下一步，我們計劃通過國家數據共享交換平臺共享市場監管總局提供的企業的有關信息，對接成功后，從業人員辦理考試報名、證書注冊登記等工作，僅需提供統一社會信用代碼，即可核驗聘用單位的有關信息。后續，我們還將繼續跟蹤國家數據共享交換平臺各部委共享數據情況，及時對接與交通運輸職業資格相關的數據，持續推進“減證便民”工作。
      【主持人】感謝劉副主任的詳細介紹，本期訪談到此結束。感謝大家對告知承諾制工作的關注和支持，希望告知承諾制工作取得更大的成效。
      【劉鵬】謝謝主持人，謝謝大家對交通運輸職業資格工作的支持與關注！