自2014年7月1日《道路運輸車輛動態監督管理辦法》正式頒布實施，特別是2022年2月14日修訂以來，經過近十年的全面落實，濰坊市濰城區道路運輸車輛已全部安裝、使用衛星定位裝置，建立起了“企業監控、政府監管、聯網聯控”的車輛動態監督管理體系。
        剛開始時，隨著這項工作的不斷深入，也暴露出一些現實問題，如：企業動態監控主體責任意識薄弱；監控人員素質低，監控值班走過場；一線駕駛員對監控設備不熟悉，操作不熟練，自我管控意識差，違章通報特別多。對此，濰城區交通運輸局高度重視，在不斷強化監督檢查、強化教育培訓、強化管控措施的同時，在轄區危險品運輸企業范圍內，探討建立“動態監控自律組織”，試行企業之間聯合自我懲戒的辦法，讓企業主動作為，從基礎發力，收到了一定成效。
        強化政策引領，成立自律組織，推進企業主體責任落實
        濰城區轄區共有危化品運輸企業4家，危險貨物運輸車輛280輛，危險貨物運輸從業人員600余人。《道路運輸車輛動態監督管理辦法》明確規定：“道路運輸企業是道路運輸車輛動態監控的責任主體。”如何讓企業真正肩負起動態監控主體責任？除了綜合運用行政、法律手段之外，濰城區交通運輸局嘗試建立一個能夠讓企業相互學習、相互監督、相互借鑒、同進共促的運行機制，使動態監管的一系列主體責任問題盡可能的解決在企業層面。經過反復推敲醞釀，“濰城區危險貨物道路運輸車輛動態監控聯合懲戒自律組織”應運而生。
        2021年10月21日，在濰城區交通運輸局牽頭引領下，召開自律組織成立大會，全區4家危險貨物運輸企業自愿加入自律組織，由各成員企業主要負責人組成“自律組織領導小組”，推舉一名業務熟悉、責任心強的企業負責人擔任組長，抽調各企業具有動態監控業務知識和管理能力的人員組成工作小組，明確規定了領導小組和工作小組職責，并正式開展工作，從而健全了“自律組織”領導體系和工作體系。自律組織的成立，將企業主要負責人確定為領導小組成員，使動態監控工作真正落實了“一把手”工程，從機構健全、制度完善、人員配備、費用保障等各個方面得到了有效支持，動態監控主體責任也真正落到了企業的肩上，樹立起了“重視安全從重視動態監控開始”的理念。
        完善制度體系，實施聯合懲戒，確保目標實現
        為充分發揮自律組織聯合懲戒作用，自律組織制定了短期目標、中期目標和長期目標。即：自律組織成立當年（2021年底前），月違章率控制在5%以下；到2022年12月底前，月違章率控制在3%以下；2023年起力爭實現各種違章動態清零。為保障目標實現，自律組織制定并實施了《自律組織成員企業動態監控獎懲管理規定》，實行重獎重罰。每個自律組織成員單位向領導小組繳納預備金5000元，作為履行聯合懲戒措施的資金保障，出現違章無故不繳納處罰款項的可從保證金中扣除。自律組織對違章處罰分為兩個層次：一是，各企業對駕駛員的處罰，由企業落實，自律組織監督。詳細規定了駕駛員出現超速、疲勞駕駛、軌跡不完整、人為破壞監控設備，以及不安全駕駛行為等違章問題的處罰標準，同時規定了監控人員出現監控責任問題的處罰標準，截止到目前，共督促企業落實駕駛員違章處罰15次，處罰金額達8100元。二是，自律組織對各成員企業的考核。領導小組每季度對各企業違章率考核一次，按照月度違章率控制目標，每超過1%處罰1000元。在對成員企業的日常監督檢查中，發現對駕駛員的違章處罰落實不到位的一次處罰1000元，發現監控值班人員不到位的一次處罰500元。2022年，自律組織對成員企業已落實處罰達6000元，按照自律組織確定的“獎懲相等”原則，分別對3家實現控制目標的企業進行了表彰獎勵。
        聯合懲戒制度的完善與落實，使各個成員企業從主要領導到主管部門、從監控人員到基層一線，無不將動態監控工作置于首位，形成了自上而下環環相扣、層層制約的監督與執行鏈條。從自律組織成立以來，各企業違章率逐年逐月迅速下降。2023年，最好的企業實現10個月違章清零，最差的也做到了7個月違章清零，通報違章率控制在1%以下。今年1-5月份，全區僅有1例違章通報，取得了令人滿意的管控效果。 發揮組織作用，監督服務并舉，促進整體提升
        處罰只是管理手段，改進才是最終目的。濰城區交通運輸局對動態監控自律組織始終堅持指導監督與服務并舉原則，對好的經驗及時推廣，發揮帶動作用，對差的企業實施幫扶，對存在的問題及時督促整改。自律組織領導小組堅持每季度召開一次專題會議，專題分析研究動態監控相關事宜，制定完善管控措施。對成員單位每月開展一次巡查，按10%的比例抽查運行車輛。同時檢查企業監控平臺、車載終端設備、監控人員在崗履職情況、各種監控記錄臺賬、違章處理落實情況等等，自律組織利用濰城區動態監控自律微信群，對個別問題和共性問題進行分類指導。對省、市、區三級監控平臺通報的違章問題，深入企業幫助查找深層次原因，抓住根源，對癥下藥，約談責任人，開展專題培訓。
        2022年2月份，自律組織內部有一個企業，管理人員管控意識不強，駕駛員不重視，違章率居高不下，為了徹底改變落后狀況，領導小組對其實行了重點幫扶。小組組長親臨企業授課，對管理人員和一線員工開展全員培訓。通過集中培訓和個別指導，達到了“三個提升”：一是，提升了領導班子成員的監控意識，從保障企業安全運營的高度來認識和對待動態監控工作。二是，提升了駕駛員、押運員監控知識，讓每一位從業人員充分掌握了監控終端管理標準、操作規程、異常報警等基本要求，杜絕在無知中出現違章；三是，提升了專職監控人員的監控責任。使監控人員熟悉業務、認真履職、敢于擔當，及時發現、提醒和杜絕各類違章現象。
        加強同行業之間的交流學習，在動態監控提升的基礎上全面提升安全管理
        濰城區交通運輸局多次組織衛星定位監控培訓交流會，邀請平臺技術人員對監控平臺的操作進行詳細培訓，積極組織企業監控人員參會學習、交流；同時也加強了與其他縣市區在監控管理方面的交流學習，吸取他們在監控管理方面好的經驗和做法，提供了幫助，使監控管理一步步向前、向好邁進。
        通過自律組織的交流推動，自律組織各成員企業的安全管理機構進一步健全，安全管理人員和動態監控人員都配備到位，有的企業采取第三方監控和自身監控相結合的辦法，加大了監控力度和廣度，整體管理能力不斷提高。
        自律組織內部企業，根據“交通安全法”、“道路運輸管理條例”、“道路危險貨物運輸管理規定”以及“道路運輸車輛動態監督管理辦法”，把有關安全的運輸規定提升為“安全行車七必須”和“安全行車八不準”，印成卡片發給每個駕駛員，人手一份，好看又好記，讓駕駛員一目了然，知道哪些必須做，哪些不能做，將這些做法在全區危險品運輸企業推行。
        濰城區交通運輸局以服務企業為己任，給與自律組織政策引導和大力支持，堅持每季度召開一次動態監控專題會議，及時研究解決難點問題。還投資搭建了區級監控平臺，配齊監控設備和監控人員，對轄區車輛實行24小時不間斷監控抽查，發現違章問題堅持每日通報，并立即組織整改。而且對違章問題和不安全駕駛行為，要求更高、管控更細、追責更嚴，得到了運輸企業贊許和擁護。車輛動態監管只是運輸企業安全管理的起點，最終目的是推動安全生產高質量提升，實現本質安全的管理目標。目前，濰城區危險貨物運輸動態監控自律組織的工作，已經拓展到更大領域，把電子運單、魯運通行碼等納入了自律組織管控體系，今后還將與風險分級管控、隱患排查治理緊密結合，與“安全生產月”活動、“重大事故隱患排查治理行動”和“安全生產治本攻堅三年行動”緊密結合，著力培養企業內部安全管理“明白人”，力爭為危險貨物運輸企業管理環節筑起一道安全防線，推動交通系統安全生產穩定向好。
        最近兩年以來，濰城區交通運輸局利用動態監控平臺、電子運單、魯運通行碼、網絡安全教育等新技術，通過實時動態監控營運車輛，在運輸過程中形成了安全生產的閉環管理。隨著平臺技術的提高和應用的廣泛深入，使危險貨物運輸管理更規范、更系統、更便利，為安全生產提供了更強有力的保證。