完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優化配置的堅實基礎,是良好營商環境的重要組成部分。近年來,淮安交通運輸部門不斷完善整合各類信用應用,持續打通信用信息歸集應用、信用監管質效優化提升、信用惠企便民服務深化等關鍵環節,從企業需求出發,在政策惠企、政務服務等方面積極探索、大膽創新,全力提升服務效率與品質,不斷優化交通運輸營商環境,為全市經濟發展賦能添力。
        創新場景，惠企便民顯成效
        近年來，隨著物流運輸行業的快速發展，行業內的信用缺失問題逐漸凸顯，導致交易成本上升，制約了行業的健康長遠發展。針對這一問題，淮安交通運輸部門積極探索創新，推出了基于政企合作的“信易+物流”守信激勵場景，通過信用共建機制，為物流運輸行業注入新的活力。
        2023 年，傳化港物流園區 59 家運輸企業共申請淮安農商行“交運易貸”1800 余萬元，港區還為在園誠信企業和個人減免租金，發放用餐券、停車券、住宿券等價值 3.7 萬余元，實現金融活水 精 準 滴 灌 ，便 民 措 施 深 入 人 心 。2024年，按照《傳化公路港物流企業誠信評價管理辦法（試行版）》《傳化公路港信用積分實施管理辦法（試行版）》，港區繼續引導企業誠信合規經營，上半年已為誠信業主和司機累計減免房租3.28 萬元，發放停車券 0.37 萬元、用餐券0.1萬元，持續營造“守信受益、信用有價”的良好氛圍。
        開展“信易+”守信激勵、推動信用惠企便民融入更多領域，是近年來我市建設“信用交通城市”的一項重要舉措。淮安交通運輸部門依托省市信用平臺，積極推行“信易流”“信易保”“信易修”“信易航”“信易+招投標”“信易檢”“信易批”“信易貸”八個“信易+”應用場景，為我市打造“物流成本最低”一流營商環境提供創新思路。目前，隨著我市交通運輸領域信用分級分類制度的落實，越來越多的個人和企業在信用實踐中受益，大件運輸“信用+承諾+批量”審批新模式的推行，讓信用好的源頭生產企業在同一貨型、同一線路的大件運輸中獲得批量化許可，辦件時間進一步縮短，審批效率提升10%以上，極大提升了廣大從業者的幸福感。
        信用修復，助力企業塑形象
        “你好！2022年5月對貴公司作出的行政處罰現在已達到公示期，你們可以依法申請信用修復。”近日，市交通運輸綜合行政執法支隊打電話提醒符合信用修復條件的運輸企業。收到提醒后，該企業立即依法依規向市交通運輸綜合行政執法支隊提交了信用修復申請。
        原來，這家運輸企業所屬船舶此前由于未安裝或者未正常使用船舶身份自動識別導助航設備，被我市交通運輸執法部門予以行政處罰，并在“信用中國”網留下了記錄，導致企業無法正常參與采購活動。在行政處罰達到公示期后，市交通運輸綜合行政執法支隊主動提醒該公司進行信用修復。在工作人員的指導下，該公司線上提交了信用修復申請，并上傳相關證明材料，很快獲得通過，信用得到修復，可以正常參加采購活動。“企業業務拓展受限，經營壓力大，多虧信用修復解了我們的燃眉之急！”該企業負責人很感慨。
         一直以來，淮安交通運輸部門始終把信用修復作為優化營商環境切入點，建立行政處罰信息信用修復主動告知機制，主動告知處罰對象行政處罰信息歸集共享公示及信用修復相關規定，積極幫助失信企業第一時間依法依規完成修復，降低行政處罰帶來的影響。
        為推動做好執法監督“后半篇文章”，淮安交通運輸部門轉變監管模式，積極推行“三書同達”制度，執法人員在送達《行政處罰決定書》的同時，同步向涉案企業送達《涉企行政合規建議書》和《信用修復告知書》，對違法企業提出有針對性的整改建議，避免企業再次發生同類違法行為，向企業提供“行政處罰—合規指導—信用修復”復式監管服務，進一步助企守法紓困。
        主動問需，創新監管強服務
        今年年初，淮安交運危貨運輸有限公司負責人發了一則朋友圈：“排查隱患保安全 真誠貼心為企業”，引發大家點贊關注。
        原來，淮安交通運輸部門在全市危化品運輸企業創新開展“邀約式”安全檢查，主動與企業對接，詳細了解企業發展中面臨的困難和需求，并建立領導結對幫扶工作機制，制定《全市道路危化品運輸企業結對幫扶工作實施方案》，成立“領導+執法+專家”幫扶工作小組，通過上門檢查、專家重點幫扶指導等方式，幫助該公司組建起一支精通業務、恪盡職守的高水平安全管理團隊，研究分析每一條運輸線路的安全通行期及外在客觀環境條件、每一種運輸介質的物理特性，指導該公司制定安全科學的運輸行為規范。
        據悉，淮安交通執法部門已指導全市在營33家危化品運輸企業編制形成“一企一策”監管方案，指導企業建立現代化安全管理體系，提升管理能力，幫助企業排查問題隱患116項，有效降低企業運營風險。
        近年來，淮安交通運輸部門不斷創新監管服務手段，在持續提升政務服務標準化、規范化、便利化的同時，幫助企業防范和化解行政違法風險，依法保護企業權益，提升企業和群眾的滿意度。實施“差異化”行政檢查。建立重點監管對象名錄庫，按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，推動行政檢查與信用懲戒、處罰公示、信用修復、失信治理等信用監管工作協同合作，采取差異化分類監管措施，對信用等級高、三年內未被行政處罰的企業，實行一般監管，降低檢查頻次；對于信用等級較低的重點領域企業，增加檢查頻次，切實做到進一次門、查多項事。開展“合規化”行政指導。針對企業提出的相關需求，進一步強化服務理念，通過動態調整政務服務事項辦事指南、完善合規文件示例、制定印發高頻政務服務事項工作指南、提供“幫帶式”技術指導，幫助企業了解具體要求，提高申請材料報送質量，做到依法合規申請。一系列便民措施，讓企業真正感受到淮安交通一流的營商環境，極大增強了企業安心謀發展的信心和決心。
        創新優化營商環境，沒有終點，永無止境。淮安交通運輸部門將持續深化改革，不斷創新行業監管，切實當好服務企業、推進項目的“店小二”，把優化提升服務體驗貫穿行業始終，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，助推交通運輸傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，構筑競爭新優勢、塑造發展新動能，為全市高質量發展注入澎湃動力。（淮安市交通運輸局）